提升預付費模式智慧監(jiān)管水平
“預付消費”是一種先支付費用后使用服務的消費模式，廣泛應用于電話卡、培訓、健身、美容美發(fā)、餐飲、共享單車等多個領域。據商務部測算，目前全國單用途預付卡各類發(fā)卡主體約1900萬戶，占商業(yè)預付卡的75%，年發(fā)卡規(guī)模超15萬億元。預付費模式提供了更大的靈活性和便利性，但也伴隨著一些風險和挑戰(zhàn)，需要市場監(jiān)管部門進一步提高智慧監(jiān)管水平，確保消費者和商家的合法權益。
利用區(qū)塊鏈不可篡改、可追溯、可驗證特性，結合大數據分析、AI預測等多種數字技術，構建預付費消費監(jiān)管閉環(huán)，打造政府監(jiān)管、行業(yè)聯管、銀行存貸服務、惠民利企的數字監(jiān)管模式，全面監(jiān)管各行業(yè)的預付費，是可行的解決策略之一。
消費者愿意預付費，是建立在對商家信任的基礎之上，構建統(tǒng)一的預付消費監(jiān)管平臺，治理預付消費亂象，能夠增強消費者信心。預付消費管理涉及多個部門、多個行業(yè)，應通過數字化手段高效協(xié)同各部門，做到預付消費監(jiān)管透明化、公開化、全程化，讓廣大消費者放心儲值安心消費，讓經營者合法高效融資，讓銀行安全高效貸款，從而營造良好經營環(huán)境。
在數智監(jiān)管新模式中，相關部門監(jiān)管不再是事后監(jiān)管。通過銀行對預付費的存貸服務分離，實現對商家已吸納預付費資金的聯合監(jiān)管；銀行通過信貸政策為誠信商戶配資，可滿足商戶真正的需求，促進其發(fā)展，從而避免不良商家套現、跑路等亂象。
具體操作上，可在市場監(jiān)管部門統(tǒng)一推動下，探索開發(fā)預付消費交易監(jiān)管一體化平臺，通過數字化再造預付消費流程，實現事先資金統(tǒng)一監(jiān)管、事中交易多環(huán)節(jié)服務、事后聯動處置的全鏈條監(jiān)管和服務，以期達到“五個實現”的目標——
實現全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。開展預付類經營活動要通過預付消費交易平臺對入駐商家進行備案，開設資金公共倉進行統(tǒng)一存管。當消費者完成單筆消費后，相應資金自動劃入商家賬戶，實現對預付卡備案、支付、兌付、售后等環(huán)節(jié)全閉環(huán)監(jiān)管。
實現多部門聯動監(jiān)管。市場監(jiān)管部門橫向協(xié)同商務、教育、文化、體育、旅游、交通等部門，推動預付卡管理、商家運營管理、消費投訴維權、監(jiān)管執(zhí)法處置、行業(yè)統(tǒng)計分析等流程一體化，通過平臺實現信息線索的共享共查。
實現分類預警監(jiān)管。根據投訴舉報、資金異動、交易失信、違法犯罪等各類數據設置預警類型，前置風險預警，有效規(guī)避預付資金風險，并同步發(fā)布消費警示。
實現利用平臺數據促進消費。為消費者設置訂單、卡包、核銷提醒、注銷退卡、消費評價等功能，豐富消費服務場景。通過平臺數據，動態(tài)推送熱門商家、熱門商圈、熱門活動，定期公布誠信排名，加強消費者與商家互動，升級消費體驗，拓寬消費選擇。
實現利用資金池扶持信用企業(yè)發(fā)展。對信用良好、運營健康的企業(yè)，聯合銀行建立優(yōu)質企業(yè)“白名單”，為預付費企業(yè)提供融資渠道和發(fā)展資金支持。
（作者系農工黨中央經濟工作委員會委員）
版權聲明
本文僅代表作者觀點，不代表本站立場。
本文系作者授權發(fā)表，未經許可，不得轉載。
本文地址：http://www.solromo.com/shehuixinwen/4520.html
