城市的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)法治的支撐，社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開(kāi)法治的保障。去年以來(lái)，我市全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以更大力度、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)，在全面依法治市、強(qiáng)化法治保障能力、增強(qiáng)公共法律服務(wù)等方面加壓奮進(jìn)，法治菏澤建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

立法工作質(zhì)效有新提升。我市出臺(tái)《菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《菏澤市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)條例》，修正《菏澤市制定地方性法規(guī)條例》，增強(qiáng)了立法科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。精準(zhǔn)選擇立法項(xiàng)目，完善立法規(guī)劃調(diào)研項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)入年度立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目，用好“滾動(dòng)式”推進(jìn)機(jī)制，健全立法預(yù)調(diào)研項(xiàng)目清單銷(xiāo)號(hào)制，2024年審議項(xiàng)目2個(gè)，調(diào)研預(yù)備項(xiàng)目7個(gè)。成功舉辦第三屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，共同簽署《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市人大常委會(huì)地方立法資源共享協(xié)議》。

法治政府建設(shè)水平有新突破。我市深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。建立“1+1+N”專(zhuān)班機(jī)制，完成流程梳理工作，申請(qǐng)材料壓減60%以上。成立服務(wù)專(zhuān)班，開(kāi)展“項(xiàng)目管家在身邊”幫辦服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)項(xiàng)目審批“綠色通道”。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師職能作用，實(shí)現(xiàn)重大行政決策合法性審查全覆蓋。開(kāi)展“執(zhí)法·三亮行”陽(yáng)光透明執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作。開(kāi)展全市規(guī)范行政執(zhí)法百日行動(dòng)，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。深入推進(jìn)“四源四進(jìn)”工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)全部建立“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，共排查化解矛盾糾紛3.1萬(wàn)件。積極推行司法協(xié)理員制度，新增司法協(xié)理員155人。堅(jiān)持調(diào)解前置，依法分類(lèi)處理，通過(guò)司法、仲裁、行政履職等法定途徑化解信訪(fǎng)案件676件，復(fù)查復(fù)核199件。嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，全市初信初訪(fǎng)一次性化解率達(dá)到96.21%。

公正司法質(zhì)效和公信力有新發(fā)展。我市持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，圍繞16項(xiàng)具體工作任務(wù)開(kāi)展全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)。創(chuàng)建山東省首個(gè)市級(jí)層面全領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立行政檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督有效銜接“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。開(kāi)展審判質(zhì)效提升年活動(dòng)，全面落實(shí)院庭長(zhǎng)閱核機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，開(kāi)展“亮劍花鄉(xiāng) 護(hù)航金融”等執(zhí)行活動(dòng)，全市法院共執(zhí)結(jié)涉企業(yè)案件16788件，執(zhí)行到位總金額21.5億元。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢察護(hù)企”、涉企刑事“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“鐵拳”“魯劍”“昆侖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件440起，偵辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件34起，避免經(jīng)濟(jì)損失6.7億元。司法行政部門(mén)開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理工作，共梳理涉企法規(guī)規(guī)章政策76件。

法治社會(huì)建設(shè)有新特點(diǎn)。我市建設(shè)菏澤市法治文化公園等市區(qū)法治文化陣地3處，填補(bǔ)了市本級(jí)法治文化陣地建設(shè)空白。積極打造法治文化示范點(diǎn)，全市16個(gè)場(chǎng)所、單位被評(píng)為全省法治文化示范基地和法治宣傳教育示范基地。強(qiáng)化法治文藝作品供給，創(chuàng)作法治文藝節(jié)目《陽(yáng)光校園》，積極參加“法潤(rùn)齊魯創(chuàng)作扶持計(jì)劃”優(yōu)秀作品評(píng)選。設(shè)立10處知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)站，編制49項(xiàng)涉企公證事項(xiàng)證明材料清單，開(kāi)展“遠(yuǎn)程視頻”公證服務(wù)，打造“司法＋公證”賠償保證金提存、車(chē)位使用權(quán)備案等新模式公證服務(wù)。持續(xù)深化“法援惠民生”品牌，為殘疾人、老年人、農(nóng)民工等特殊群體提供法律援助17560件次，避免或挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8515萬(wàn)余元。

涉外法治建設(shè)有新成效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、支持涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為促進(jìn)菏澤國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了高質(zhì)量涉外法治保障。設(shè)立審理涉外商事案件專(zhuān)門(mén)合議庭，組建跨境稅收服務(wù)聯(lián)盟，優(yōu)化溝通聯(lián)系機(jī)制加強(qiáng)信息共享，持續(xù)推進(jìn)RCEP等自貿(mào)政策推廣應(yīng)用，辦理各類(lèi)商事認(rèn)證169份。積極探索支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與涉外企業(yè)共建境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)與“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)深度融合，全力打造涉外公證“一站式”服務(wù)，開(kāi)展“‘菏’你同在”專(zhuān)項(xiàng)護(hù)航行動(dòng)，對(duì)全市18戶(hù)重點(diǎn)“走出去”企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，提供個(gè)性化定制法律服務(wù)。在全省保稅物流中心中首次實(shí)施原綜保區(qū)“整報(bào)分送”“一票多車(chē)”等監(jiān)管政策，首創(chuàng)“對(duì)外勞務(wù)+直播”模式，案例經(jīng)驗(yàn)在全省行業(yè)內(nèi)推廣。 記者 胡德光