位于山東菏澤市東明縣的黃河灘涂濕地，成群結(jié)隊(duì)到這里越冬的候鳥(niǎo)，在黃河邊棲息、覓食、嬉戲?！懊磕甓於紩?huì)有14萬(wàn)只至16萬(wàn)只候鳥(niǎo)從遙遠(yuǎn)的西伯利亞等區(qū)域飛抵這里停歇，200多只國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鴇也連續(xù)多年來(lái)這里越冬?！睎|明縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫書(shū)華說(shuō)。

環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒最知道。作為黃河入魯?shù)谝徽镜臇|明縣，是山東省灘區(qū)面積最大的縣。伴隨近年來(lái)黃河水質(zhì)穩(wěn)步改善，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)因黃河水的滋養(yǎng)而愈加蓬勃發(fā)展，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局，讓更多灘區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，東明縣走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共繁榮的富民強(qiáng)縣之路。

作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，山東水資源總量?jī)H占全國(guó)的1%，其中，引黃供水量占山東總供水量的30%以上。管住黃河“水袋子”，讓有限的黃河水發(fā)揮最大效益，對(duì)于山東來(lái)講至關(guān)重要。山東省財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)韓己峰介紹，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月，魯豫兩省簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，搭建起黃河流域省際政府間首個(gè)協(xié)作保護(hù)機(jī)制，邁出了黃河流域省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)谝徊健＝刂聊壳?，魯豫省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償已完成3個(gè)年度兌付，共發(fā)生補(bǔ)償1.88億元。有關(guān)專家認(rèn)為，魯豫兩省黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的深入實(shí)施，有力保障了黃河流域水質(zhì)穩(wěn)步改善，扎實(shí)推動(dòng)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供了示范樣板。

據(jù)了解，山東、河南跨省界協(xié)議以黃河干流劉莊國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行水質(zhì)類別補(bǔ)償和水質(zhì)變化補(bǔ)償。水質(zhì)年均值以地表水Ⅲ類為標(biāo)準(zhǔn)，每改善一個(gè)水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬(wàn)元補(bǔ)償；反之，每惡化一個(gè)水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬(wàn)元補(bǔ)償。水質(zhì)變化補(bǔ)償以斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項(xiàng)關(guān)鍵污染物年度指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，每下降1個(gè)百分點(diǎn)，山東給予河南100萬(wàn)元補(bǔ)償；反之，每上升1個(gè)百分點(diǎn)，河南給予山東100萬(wàn)元補(bǔ)償。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)伍其東介紹，自從協(xié)議簽署以來(lái)，黃河干流入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。同時(shí)，山東水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，2023年，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到83.7%，劣Ⅴ類和Ⅴ類水體比例連續(xù)3年保持為0。省轄黃河干流連續(xù)8年保持Ⅱ類水質(zhì)，主要支流優(yōu)良水體比例穩(wěn)定保持在100%，南四湖東平湖流域44個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗⒛纤闭{(diào)東線13個(gè)國(guó)控?cái)嗝婕澳纤暮饔蚴≥?9條入湖河流優(yōu)良水體比例均為100%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

為進(jìn)一步完善兩省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，本著逐步完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、更加注重保護(hù)成效的原則，山東結(jié)合補(bǔ)償機(jī)制執(zhí)行情況和“十四五”期間黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作，對(duì)原《補(bǔ)償協(xié)議》進(jìn)行了修訂。2023年12月底，正式簽署《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2023—2025年）》，實(shí)現(xiàn)“十四五”期間全時(shí)段全覆蓋。山東省生態(tài)環(huán)境廳財(cái)務(wù)管理處處長(zhǎng)郭琦告訴記者，與第一輪相比，此次續(xù)簽協(xié)議更加科學(xué)、全面。在指標(biāo)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，補(bǔ)償因子在原來(lái)地表水指標(biāo)基礎(chǔ)上增加了總氮指標(biāo)，落實(shí)黃河流域上游省份保護(hù)海洋環(huán)境責(zé)任，形成上下游公平分擔(dān)、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)，水質(zhì)類別補(bǔ)償由原來(lái)的年度達(dá)標(biāo)調(diào)整為月度達(dá)標(biāo)，推動(dòng)上游省份“以月保年”，保障黃河水質(zhì)更加穩(wěn)定；覆蓋范圍更廣，推動(dòng)建立覆蓋黃河干支流的省、市、縣三級(jí)上下游聯(lián)防聯(lián)控治理體系，為流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，是山東沿黃生態(tài)保護(hù)的重要一環(huán)。農(nóng)行齊河縣支行為齊河縣黃河水鄉(xiāng)濕地項(xiàng)目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款2.9億元，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。農(nóng)行山東省分行繪制《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展金融生態(tài)圖譜》，整理了84個(gè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、39個(gè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目生態(tài)圖，創(chuàng)新推出九大類42項(xiàng)產(chǎn)品體系的“黃河系列貸”，生態(tài)保護(hù)貸等16項(xiàng)產(chǎn)品，均為同業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白。

沿黃57公里的聊城市東阿縣充分發(fā)揮黃河水質(zhì)優(yōu)良優(yōu)勢(shì)，打造“東阿黃河鯉”品牌，培育出良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、休閑觀光等特色產(chǎn)業(yè)體系。在東阿縣大橋鎮(zhèn)繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的魚(yú)池內(nèi)，一尾尾金鱗赤尾的黃河鯉魚(yú)悠閑地在水里游弋?！斑@個(gè)春節(jié)前后，共售出品牌鯉魚(yú)2.3萬(wàn)斤，價(jià)格在15元/斤左右，較市面上普通鯉魚(yú)品種價(jià)格高出近1倍，畝產(chǎn)效益也較往年提高近6000元?！崩C青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉磊說(shuō)。

“下一步，山東將持續(xù)推動(dòng)流域生態(tài)補(bǔ)償改革創(chuàng)新，鞏固提升黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)實(shí)施成效，不斷完善‘保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享’的良性治理格局，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好?！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)侯翠榮說(shuō)。