位于山東菏澤市東明縣的黃河灘涂濕地，成群結(jié)隊到這里越冬的候鳥，在黃河邊棲息、覓食、嬉戲?！懊磕甓於紩?4萬只至16萬只候鳥從遙遠(yuǎn)的西伯利亞等區(qū)域飛抵這里停歇，200多只國家一級保護(hù)動物大鴇也連續(xù)多年來這里越冬?！睎|明縣林業(yè)局局長孫書華說。

環(huán)境好不好，鳥兒最知道。作為黃河入魯?shù)谝徽镜臇|明縣，是山東省灘區(qū)面積最大的縣。伴隨近年來黃河水質(zhì)穩(wěn)步改善，特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)因黃河水的滋養(yǎng)而愈加蓬勃發(fā)展，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局，讓更多灘區(qū)群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，東明縣走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共繁榮的富民強縣之路。

作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，山東水資源總量僅占全國的1%，其中，引黃供水量占山東總供水量的30%以上。管住黃河“水袋子”，讓有限的黃河水發(fā)揮最大效益，對于山東來講至關(guān)重要。山東省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長韓己峰介紹，為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月，魯豫兩省簽訂了《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議》，搭建起黃河流域省際政府間首個協(xié)作保護(hù)機制，邁出了黃河流域省際橫向生態(tài)保護(hù)補償?shù)谝徊?。截至目前，魯豫省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補償已完成3個年度兌付，共發(fā)生補償1.88億元。有關(guān)專家認(rèn)為，魯豫兩省黃河流域生態(tài)保護(hù)補償機制的深入實施，有力保障了黃河流域水質(zhì)穩(wěn)步改善，扎實推動了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為全國生態(tài)保護(hù)補償工作提供了示范樣板。

據(jù)了解，山東、河南跨省界協(xié)議以黃河干流劉莊國控斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行水質(zhì)類別補償和水質(zhì)變化補償。水質(zhì)年均值以地表水Ⅲ類為標(biāo)準(zhǔn)，每改善一個水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬元補償；反之，每惡化一個水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬元補償。水質(zhì)變化補償以斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項關(guān)鍵污染物年度指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，每下降1個百分點，山東給予河南100萬元補償；反之，每上升1個百分點，河南給予山東100萬元補償。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長伍其東介紹，自從協(xié)議簽署以來，黃河干流入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。同時，山東水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，2023年，國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到83.7%，劣Ⅴ類和Ⅴ類水體比例連續(xù)3年保持為0。省轄黃河干流連續(xù)8年保持Ⅱ類水質(zhì)，主要支流優(yōu)良水體比例穩(wěn)定保持在100%，南四湖東平湖流域44個國控斷面、南水北調(diào)東線13個國控斷面及南四湖流域省轄39條入湖河流優(yōu)良水體比例均為100%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

為進(jìn)一步完善兩省橫向生態(tài)補償機制，本著逐步完善補償標(biāo)準(zhǔn)、更加注重保護(hù)成效的原則，山東結(jié)合補償機制執(zhí)行情況和“十四五”期間黃河流域生態(tài)保護(hù)重點工作，對原《補償協(xié)議》進(jìn)行了修訂。2023年12月底，正式簽署《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議（2023—2025年）》，實現(xiàn)“十四五”期間全時段全覆蓋。山東省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)管理處處長郭琦告訴記者，與第一輪相比，此次續(xù)簽協(xié)議更加科學(xué)、全面。在指標(biāo)設(shè)置上實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，補償因子在原來地表水指標(biāo)基礎(chǔ)上增加了總氮指標(biāo)，落實黃河流域上游省份保護(hù)海洋環(huán)境責(zé)任，形成上下游公平分擔(dān)、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局；補償標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)，水質(zhì)類別補償由原來的年度達(dá)標(biāo)調(diào)整為月度達(dá)標(biāo)，推動上游省份“以月保年”，保障黃河水質(zhì)更加穩(wěn)定；覆蓋范圍更廣，推動建立覆蓋黃河干支流的省、市、縣三級上下游聯(lián)防聯(lián)控治理體系，為流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞生態(tài)抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，是山東沿黃生態(tài)保護(hù)的重要一環(huán)。農(nóng)行齊河縣支行為齊河縣黃河水鄉(xiāng)濕地項目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款2.9億元，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。農(nóng)行山東省分行繪制《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展金融生態(tài)圖譜》，整理了84個生態(tài)保護(hù)項目、39個高質(zhì)量發(fā)展項目生態(tài)圖，創(chuàng)新推出九大類42項產(chǎn)品體系的“黃河系列貸”，生態(tài)保護(hù)貸等16項產(chǎn)品，均為同業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)，填補了市場空白。

沿黃57公里的聊城市東阿縣充分發(fā)揮黃河水質(zhì)優(yōu)良優(yōu)勢，打造“東阿黃河鯉”品牌，培育出良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、休閑觀光等特色產(chǎn)業(yè)體系。在東阿縣大橋鎮(zhèn)繡青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的魚池內(nèi)，一尾尾金鱗赤尾的黃河鯉魚悠閑地在水里游弋?！斑@個春節(jié)前后，共售出品牌鯉魚2.3萬斤，價格在15元/斤左右，較市面上普通鯉魚品種價格高出近1倍，畝產(chǎn)效益也較往年提高近6000元?！崩C青水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉磊說。

“下一步，山東將持續(xù)推動流域生態(tài)補償改革創(chuàng)新，鞏固提升黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機制建設(shè)實施成效，不斷完善‘保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享’的良性治理格局，推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好?！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮說。