中國菏澤網(wǎng)消息 （記者 張慧）4月2日，市政府新聞辦召開《菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒布施行新聞發(fā)布會。記者獲悉，《菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年1月14日經(jīng)菏澤市第二十屆人民代表大會第四次會議表決通過，2024年3月27日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準，自2024年5月1日起施行。
發(fā)布會上，市人大常委會副主任孔祥巖、副市長曹臨出席并分別介紹了《條例》制定的基本情況、《條例》的主要內容，市司法局、市行政審批服務局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委有關負責人出席并回答記者提問。
市人大常委會充分發(fā)揮在立法中的主導作用，加強組織協(xié)調，全程參與了《條例》制定的各個環(huán)節(jié)。為保障《條例》的高質量，報經(jīng)市委同意，又將《條例》由市人大常委會會議審議表決，上升到了市人代會審議表決，使該《條例》成為我市獲得立法權以來，提請市人代會審議的第一部實體性法規(guī)，也是全省第一部在市人代會上表決通過的優(yōu)化營商環(huán)境條例。
在《條例》的起草、審議、修改過程中，重點把握了以下三個原則：一是突出菏澤特色?！稐l例》系統(tǒng)固化了近年來我市優(yōu)化營商環(huán)境的多項改革舉措，比如將“企業(yè)吹哨、部門報到、市縣聯(lián)動”工作平臺、“三亮”專題行動、“歸雁興菏”人才回引等6項內容列為法律規(guī)范，成為極具菏澤特色的亮點條款。二是堅持問題導向。《條例》聚焦市場主體反映集中的痛點堵點難點，分別進行了有效的制度設計。三是堅持改革創(chuàng)新?！稐l例》順應新形勢新需要，在鼓勵各級各部門先行先試，完善產業(yè)引導政策、政務服務評價制度等方面，提出了符合我市實際的創(chuàng)新性制度方案，充分體現(xiàn)了地方性法規(guī)“探索性”的功能定位。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源，是經(jīng)濟軟實力、綜合競爭力、區(qū)域影響力的重要體現(xiàn)?！稐l例》的制定出臺，有利于保護市場主體合法權益，維護公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，增強市場主體投資興業(yè)信心，在更高維度、從法治層面為各類市場主體活動提供“硬核”法治護航。
《條例》立足我市實際，堅持“固化已有經(jīng)驗、突破問題短板、借鑒先進做法、預留改革空間”的整體思路，共八章五十條，主要包括以下內容：
一是全力打造透明有序的市場環(huán)境。為充分保障各類市場主體依法平等適用各類生產要素和依法平等享受各項優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)各類市場主體活力，《條例》規(guī)定：破除市場準入壁壘，支持特色產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新招商引資模式。二是全力打造高效便捷的政務環(huán)境。為持續(xù)提升政務服務水平，增強市場主體滿意度和獲得感，《條例》規(guī)定：健全完善政務服務體系，加大數(shù)字政府建設力度，完善政務服務評價制度。三是全力打造宜業(yè)舒心的人文環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力，離不開良好的人文環(huán)境，《條例》規(guī)定：加強企業(yè)家隊伍培育，加大人才引進力度，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是全力打造公平公正的法治環(huán)境。為貫徹公平公正公開的法治原則，構建新型執(zhí)法監(jiān)管機制，《條例》規(guī)定：規(guī)范基層行政監(jiān)管，強化府院協(xié)作聯(lián)動，推進公共法律服務。
此外，《條例》還對強化人大監(jiān)督，政府及部門與監(jiān)察、檢察機關協(xié)作，營商環(huán)境政策信息咨詢、投訴舉報，營商環(huán)境社會監(jiān)督等作出了規(guī)定。
據(jù)悉，目前市政府正在研究出臺《條例》的宣傳和貫徹落實方案。下一步，我市將重點從抓好學習宣傳、協(xié)同推進和配套完善等方面推動《條例》的貫徹施行。
（《條例》全文詳見第4版）
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