建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，既是關(guān)系民生福祉的大事，更是許多家庭關(guān)切的家事。隨著人均壽命的不斷提高，高齡老人越來(lái)越多。建設(shè)符合老年人需要，居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老事業(yè)迫在眉睫。“兩會(huì)”期間，市政協(xié)委員們圍繞養(yǎng)老助餐服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)等方面，結(jié)合前期調(diào)研成果，就我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

推進(jìn)養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展

“隨著我市城鄉(xiāng)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭規(guī)模相對(duì)縮小，家庭照料資源匱乏，城鄉(xiāng)高齡、獨(dú)居、空巢老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，準(zhǔn)確衡量老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的需求強(qiáng)度顯得迫切?！笔姓f(xié)委員郭登說(shuō)，“根據(jù)基層老年人養(yǎng)老需求探索居家養(yǎng)老助餐服務(wù)模式，既從根本上解決了老年人最基本的生活問(wèn)題，又能促進(jìn)基層養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展?！?/p>

郭登建議，要擴(kuò)大我市養(yǎng)老助餐服務(wù)覆蓋面，規(guī)范從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化養(yǎng)老助餐服務(wù)人員的結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)老助餐服務(wù)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老助餐服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行校企合作，培養(yǎng)更多理論和實(shí)踐兼?zhèn)涞娜瞬?。?chuàng)新行業(yè)服務(wù)模式，整合現(xiàn)有資源，利用閑置房屋資源打造助餐點(diǎn)，主動(dòng)向社會(huì)籌集資金，在不改變?cè)泄鎸傩缘幕A(chǔ)上與企業(yè)進(jìn)行合作，為養(yǎng)老助餐的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金。

推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)

隨著高齡老年人數(shù)量增多，老年人的帶病率、失能率不斷上升，對(duì)于生活照料、社會(huì)支持、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、老年醫(yī)療等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增加，對(duì)專業(yè)醫(yī)護(hù)的需求較大。

市政協(xié)委員胡珺翰在調(diào)研中了解到，目前，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)121處，占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的76.1%。內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)50處，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)71處，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)“兩院一體”模式。

“近年來(lái)，我市高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)工作，但仍存在多頭管理、基層診療服務(wù)滯后、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員短缺等問(wèn)題?！焙B翰表示，建議加強(qiáng)民政、衛(wèi)健、醫(yī)保部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善醫(yī)養(yǎng)管理體系，并對(duì)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)行主體、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、服務(wù)、保障、監(jiān)督等配套制度做出明確規(guī)劃。明確提供“醫(yī)”“養(yǎng)”服務(wù)的具體指征、厘清“醫(yī)”“養(yǎng)”服務(wù)內(nèi)容與邊界，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)逐步輻射到區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育一批輻射社區(qū)周邊、以照護(hù)老年人為主并兼顧上門服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)具特色的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，具有悠久的歷史、豐富的理論體系和獨(dú)特的治療方法，在慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中均有著重要作用，能夠有效地推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“目前，中醫(yī)藥在基層醫(yī)療體系中的地位還不夠高，這主要表現(xiàn)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)人員缺乏、中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容單一等方面。此外，還存在社區(qū)養(yǎng)老缺少中醫(yī)診療服務(wù)和中醫(yī)健康普及、疾病預(yù)防和治療過(guò)程中缺乏整體性等問(wèn)題。”市政協(xié)委員穆凌劍告訴記者。

針對(duì)以上問(wèn)題，穆凌劍建議，提高中醫(yī)藥在基層醫(yī)療中的地位，通過(guò)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)、豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容等方式，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)水平。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)責(zé)任服務(wù)醫(yī)生開展培訓(xùn)，提升養(yǎng)老醫(yī)護(hù)人員和基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。把中醫(yī)養(yǎng)生融入日常護(hù)理，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和“治未病”理念，融入老年人起居、飲食等日常生活各個(gè)方面。

記者 王浩