近年來，我市將營創(chuàng)一流法治營商環(huán)境作為服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展、護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重中之重來抓，聚力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

突出重點，法治助推力不斷深入

為貫徹落實省委政法委《關(guān)于優(yōu)化法治營商環(huán)境護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的意見》，立足菏澤實際，我市研究制定若干措施，精準施策、靶向推進，助力安商惠企；市委政法委配套出臺《全市政法機關(guān)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案》，細化優(yōu)化實化依法保護和服務發(fā)展的各項舉措，發(fā)揮法治惠民生、保安全、促發(fā)展優(yōu)勢。

市委政法委積極發(fā)揮執(zhí)法司法監(jiān)督優(yōu)勢，完善多元化常態(tài)化監(jiān)督體系，與檢察機關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督“兩個監(jiān)督”銜接工作效果明顯，截至目前，與市檢察機關(guān)雙向移交案件105件，調(diào)查處理違紀違法干警7名。市司法行政機關(guān)聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關(guān)對2022年度各縣區(qū)政府76件行政敗訴案件開展倒查，發(fā)現(xiàn)并責令改正共性問題5類12項、個性問題35項。充分發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用，將營創(chuàng)法治營商環(huán)境工作納入市直部門績效、營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動法治保障領(lǐng)域考核。

打造亮點，法治服務力不斷增強

“要想方設法幫助企業(yè)紓困解難，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，以更細更實更有效的服務提振企業(yè)發(fā)展信心。”日前，市委常委、政法委書記張磊在走訪調(diào)研部分新材料企業(yè)時強調(diào)。

堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，我市建立完善全市政法領(lǐng)導干部聯(lián)系服務重大項目、重點企業(yè)工作機制，編制印發(fā)《實施方案》，33名政法單位班子成員聯(lián)系服務75個重點項目、重點企業(yè)，為項目建設、企業(yè)發(fā)展注入法治力量。

打造“政法護航工作站”服務平臺，我市在重點企業(yè)、重要工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園共建成政法護航工作站點36處，累計派駐200多名政法干警進駐服務，實現(xiàn)資源整合、力量下沉，使企業(yè)在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)高效的法治服務。審判機關(guān)在企業(yè)家協(xié)會、商會設立“涉企訴前調(diào)解室”6處，堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，充分發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會、商會等組織作用，促進涉企糾紛多元高效化解。

我市審判機關(guān)針對新型業(yè)態(tài)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，組織32名法官走訪企業(yè)60余家，點對點對接、面對面座談，收集意見建議41條，解答企業(yè)問題56個，為企業(yè)送服務、解難題。我市檢察機關(guān)牽頭推動30余家企業(yè)開展合規(guī)整改，穩(wěn)定或新增就業(yè)1700余人，努力讓涉案企業(yè)健康發(fā)展。

聚焦難點，法治保障力不斷提升

連日來，市公安機關(guān)緊盯企業(yè)反映強烈的突出問題，以打開路、以打促治，以“鐵拳”“昆侖”“云劍”等專項活動為載體，對破壞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序等侵害企業(yè)合法利益的行為始終保持高壓嚴打態(tài)勢，不斷加大涉企案件查處力度，最大化提升涉企案件辦案效能，截至目前，累計偵辦涉企經(jīng)濟犯罪案件138起，抓獲違法犯罪嫌疑人174名，避免經(jīng)濟損失2.1億元。

市檢察機關(guān)設立涉企司法公力救濟“直通快車”，推出民營企業(yè)法律服務窗口，對涉民營企業(yè)控告申訴案件優(yōu)先受理、快速辦理；打造涉案企業(yè)權(quán)利保障“綠色通道”,開展助企惠企提升企業(yè)風險防范能力專項行動，建立涉企信訪案件“一案一研判”和逐案回訪制度，常態(tài)化開展涉企“掛案”、信訪積案清理和涉企財產(chǎn)性判項執(zhí)行法律監(jiān)督。

為更好化解涉企執(zhí)行難，市委全面依法治市委員會印發(fā)《關(guān)于深化綜合治理完善聯(lián)動機制切實解決執(zhí)行難的實施意見》，形成綜合治理執(zhí)行難大格局。以“執(zhí)行攻堅年”為載體，我市持續(xù)開展“護航金融”“護航企業(yè)”等專項清理活動，對暫無履行能力的被執(zhí)行企業(yè)，引導當事人和解分期履行；對企業(yè)廠房、機器設備等生產(chǎn)資料，采用活封活扣的審慎靈活措施，善意文明執(zhí)行。精準甄別被執(zhí)行企業(yè)運營現(xiàn)狀和市場前景，對具有挽救價值的企業(yè)，引導通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等程序，盤活資產(chǎn)恢復經(jīng)營；對資不抵債的“僵尸”企業(yè)，以破促執(zhí)釋放閑置要素。2023年上半年，菏澤法院共開展集中執(zhí)行行動77次，拘傳、拘留被執(zhí)行人910人次，執(zhí)結(jié)案件1172件，執(zhí)行到位金額7834.02萬元。

此外，為在生態(tài)環(huán)境司法保護上展現(xiàn)新作為，市委政法委印發(fā)了《全市政法機關(guān)服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，不斷提高依法治理水平，全力服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。市審判機關(guān)在全省率先實現(xiàn)“環(huán)境資源審判機構(gòu)”“重點生態(tài)區(qū)域巡回審判機構(gòu)”兩個全覆蓋，率先實現(xiàn)環(huán)資審判“三合一”工作；聯(lián)合黃河河務部門共同出臺服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的意見，建立黃河生態(tài)環(huán)境司法修復基地4處。

 記者 胡德光